В постковидном 2021-м из полиции республики уволились почти 1,7 тыс. человек (в 2020-м — около 1 тыс.), причем больше половины оставили службу, не дожидаясь пенсии Фото: «БИЗНЕС Online»

Почему мы об этом пишем

«Некомплект личного состава очень большой. Я бы сказал, что он уже является критическим. У нас за прошлый месяц уволились из органов внутренних дел 5 тысяч сотрудников. Сложная ситуация», — заявил в августе этого года министр внутренних дел России Владимир Колокольцев.

Неоднократно предупреждал об утечке кадров и его подчиненный — руководитель МВД по РТ Артем Хохорин. В постковидном 2021-м из полиции республики уволились почти 1,7 тыс. человек (в 2020-м — около 1 тыс.), причем больше половины оставили службу, не дожидаясь пенсии. Тогда некомплект личного состава глава МВД по РТ оценил в 12%, а депутаты назвали причиной увольнений низкую зарплату. К 2022 году ситуация лучше не стала, некомплект остался примерно на том же уровне.

Но, как рассказывают источники «БИЗНЕС Online», именно в последнее время нехватка сотрудников стала максимально ощутимой — такого голода, пожалуй, не было никогда.

«Пик [нехватки сотрудников] был летом [2022 года] — порядка 13 процентов. Такие подразделения, как следствие, уголовный розыск, УНК, участковые, конвой, ППС, имеют некомплект свыше 15 процентов. Это не только в Татарстане, мы в принципе укладываемся в „среднюю температуру по больнице“. Даже в республике район району рознь, все зависит от средней зарплаты в конкретной местности», — говорил Хохорин в интервью ведомственной газете в этом году.

Более того, заявил Хохорин, происходит «достаточно большая ротация» не только «на земле», но и среди руководящего звена. «Если в 2021 году у нас сменился 21 территориальный начальник и нам казалось, что это максимум, то в 2022-м — 23. Правда, часть из них перевелись на должности с большим объемом, — рассказывал министр. — Ну и в Казани за два года из 17 отделов полиции в 10 поменялись начальники, в некоторых даже по 2 раза. Ротация не обошла и руководящий аппарат республиканского МВД».

На заседании Госсовета в марте 2022-го депутаты обсуждали, что в реализации льгот для сотрудников есть прорехи. Например, в очереди на приобретение жилья (или его строительство) стоят 2,5 тыс. сотрудников. И если в среднем в год удается удовлетворить потребности 70 из них, то жилье приходится ждать около 36 лет. Механизм компенсации расходов на жилье тоже особо не помогает: возмещают только 3,6 тыс. рублей.

По итогам прошлого года некомплект сохранился, даже притом что на работу в органы внутренних дел устроились 1,3 тыс. человек, говорил первый зам Хохорина Алексей Соколов. «Четырехкратный всплеск желающих трудоустроиться был в сентябре, после объявления мобилизации. Несмотря на кадровый голод, данной ситуацией мы намеренно, умышленно не воспользовались!» — объяснял спикер.

При этом в самом многочисленном силовом ведомстве страны особо не скрывают: вероятно, главная причина, по которой уходят сотрудники, — это зарплата. «Уровень денежного довольствия, заработной платы в нашем ведомстве, мягко говоря, уже не то что неконкурентоспособный, об этом уже даже сложно говорить. И некомплект у нас на сегодняшний день сотрудников из 700 тысяч — 100 тысяч. И это в основном строевые подразделения», — заявила в октябре начальник финансово-экономического департамента МВД России Ирина Кальбфляйш.

На самом деле МВД — одно из немногих силовых ведомств, где не боятся прямо говорить о кадровом голоде. Но дела у соседей на самом деле не сильно лучше.

«БИЗНЕС Online» решил изучить зарплаты сотрудников в силовом блоке Татарстана. В МВД, СКР и прокуратуре на запросы нашего издания по актуальным окладам и суммам зарплат не ответили. Поэтому мы ссылаемся на открытые данные — оклады сотрудников по званиям и должностям, в рублях или процентах указаны в официальных документах. Также нам помогли многочисленные собеседники газеты из числа действующих и бывших силовиков.

Однако не зря силовиков считают закрытыми: например, генеральские зарплаты глубоко спрятаны от глаз рядовых сотрудников, служащие «на земле» зачастую не знают, сколько зарабатывают их начальники, и даже декларации руководителей не дают понять, сколько на самом деле они получают чистыми.

Мы разделили зарплатный гид на две части. В первой мы отразим зарплаты в системе МВД, прокуратуры и СКР — костяка правоохранительных органов.

Из чего складываются оклады силовиков, как СКР и прокуратура зависят от Верховного суда и почему в МВД все иначе

Упрощая сложную математику «расчеток», зарплата сотрудника правоохранительных структур зависит от пяти пунктов.

Оклад по должности. Основная (но не всегда самая денежная) составляющая — это оклад по занимаемой должности. Такая строчка есть в расчетных листах у каждого силовика. В МВД, например, эти оклады устанавливает правительство РФ (для типовых должностей, для нетиповых — само ведомство). Все оклады — в рублях, в последний раз они были установлены в 2011 году. Чтобы понять, какой оклад у данной должности сейчас, нужно умножить эти цифры на проценты индексации.

У сотрудников СКР и прокуратуры должностной оклад устанавливается как процент от оклада первого заместителя руководителя СК России и Генпрокуратуры соответственно. В свою очередь, оклад первого зама (СКР или Генпрокуратуры) составляет 80% должностного оклада председателя Верховного суда РФ. А должностной оклад последнего — это 98% от оклада председателя Конституционного суда РФ. На этом цепочка прерывается: оклад главы КС уже прописан в рублях указом президента от 2013 года, его надо лишь умножить на процент индексации.

Оклад по званию, который в СКР называется доплатой по званию, а в прокуратуре — доплатой за классный чин. В МВД данный оклад устанавливается постановлением правительства (и снова в рублях), в СКР и прокуратуре доплаты определяются в процентах от оклада по должности. Оклад по должности и званию в сумме называется окладом денежного содержания.

Надбавка за выслугу лет. Есть в каждом ведомстве, но процентные ставки отличаются. Например, сотруднику МВД при стаже от 10 до 15 лет положена надбавка в 20% от оклада денежного содержания в месяц. Сотруднику СКР и прокуратуры при таком же стаже — 45%.

Всевозможные надбавки. За сложность, напряженность, квалификационное звание, работу с гостайной, особые условия службы. Проценты надбавок разные: в МВД максимум 100% оклада, в СКР и прокуратуре — 175%.

Премии. По итогам квартала и года, а также за различные награды, звания. Например, прокурор с ученой степенью кандидата наук будет каждый месяц получать доплату в 5% от должностного оклада, а со званием заслуженного работника прокуратуры — 10%.

Полиция — одно из немногих силовых ведомств, которое публикует вакансии в интернете Фото: «БИЗНЕС Online»

Что повлияло на зарплаты в МВД

Органы внутренних дел — одно из немногих силовых ведомств, которое публикует вакансии в интернете. Например, на начало ноября на портале hh.ru размещено 60 вакансий от МВД по РТ. Ищут оперов угрозыска в районы республики с денежным довольствием от 35 тыс. рублей. Ищут полицейских отдельного батальона ППС по массовым мероприятиям: такому сотруднику (без высшего образования и опыта) обещают от 30 тыс. рублей. В районные отделы полиции ищут и следователей (в отличие от предыдущих вакансий, обязательно с высшим юридическим образованием), денежное довольствие обещают от 35 тыс. рублей. «С последующим увеличением в зависимости от стажа службы, занимаемой должности, специального звания, личных достижений», — говорится в вакансии. При этом средняя зарплата в Татарстане за период январь – август 2023 года, по данным Татарстанстата, составляет 58 902 рубля.

Наши собеседники уверяют: разгадка зарплат ниже среднего кроется в реформе 2011–2012 годов. Тогда милиция стала полицией, а оклады перестали индексировать. Да, 10 лет назад они одномоментно выросли, но за несколько лет инфляция эту разницу попросту съела.

«В начале 2000-х и раньше у сотрудников полиции хоть и небольшая зарплата была, но имелось много льгот: на оплату „коммуналки“, компенсация отпуска и так далее. С реформой все изменилось: подразумевалось, что будет зарплата высокой и никаких льгот уже не потребуется», — говорит собеседник издания, близкий к правоохранительным органам.

Впрочем, «небольшая зарплата» уже и тогда становилась одной из причин увольнения из органов. «Я расследовал „экономику“ и очень часто привлекал к ответственности сотрудников крупной железнодорожной компании — это начальники отделов, какие-нибудь старшие дорожные мастера. У них зарплата была в разы больше, чем моя», — вспоминает адвокат Николай Иванов. Он ушел со службы в 2010 году в звании майора с выслугой в 10 лет в должности старшего следователя, работал в линейном управлении внутренних дел на транспорте и, по его воспоминаниям, зарабатывал тогда «в районе 20 тысяч рублей». А когда устраивался в полицию, жалованья вовсе хватало только на самую дешевую еду. «Мы были фанатиками, держались не из-за зарплаты, а работали за идею. Я жил в кабинете, у меня раскладушка там стояла, и не из-за того, что квартиры не было, просто так удобнее», — рассказывает адвокат.

Сергей Толстых вспоминает: когда только устраивался служить в милицию, в 1999 году, зарплата была, «как сейчас помню», 1941 рубль, в 2004 году подняли до 4,5 тыс. рублей, следующее значимое повышение жалования состоялось уже только в 2012-мСергей Толстых вспоминает: когда только устраивался служить в милицию в 1999 году, зарплата была 1 941 рубль, в 2004-м подняли до 4,5 тыс. рублей, следующее значимое повышение жалованья состоялось уже только в 2012-м Фото: «БИЗНЕС Online»

Руководитель группы охранных организаций «Застава» Сергей Толстых вспоминает: когда только устраивался служить в милицию, в 1999 году, зарплата была 1 941 рубль, в 2004-м подняли до 4,5 тыс. рублей, следующее значимое повышение жалованья состоялось уже только в 2012-м. На момент увольнения в 2011-м он, как старший оперуполномоченный УБЭП со старшим офицерским званием и выслугой чуть меньше 15 лет, получал 41 тыс. рублей. «Это была примерно средняя зарплата по городу. Может быть, чуть выше. Но я был старшим опером центрального аппарата: в районных отделах получали тысяч на 10 меньше», — рассуждает Толстых.

Один из собеседников «БИЗНЕС Online» из числа бывших сотрудников СКР, пожелавший остаться анонимным, рассказывает, что до 2013 года зарплаты в следкоме были ниже, чем у коллег-следователей органов внутренних дел, но затем быстро догнали и давно обогнали.

Индексацию окладов сотрудников ОВД делать все же пришлось — сначала в 2018-м на 4%. Затем оклады индексировали каждый год примерно на 3–4%, а с 2022-го еще ввели дополнительную надбавку к ежемесячному денежному довольствию. Индексация с октября 2023-го оказалась самой значительной за это время: 10,5% — непосредственно сама индексация плюс 5% надбавки. Сколько это в денежном выражении? В среднем денежное довольствие сотрудников ОВД с 1 октября повысилось на 4–15 тыс. рублей. «Да, 15,5 процента звучит громко, но по факту даже не покрыло инфляцию», — жалуется источник нашего издания.

«Если представить животный мир, то МВД находится в самом низу пищевой цепочки среди силовиков, начиная от зарплаты, функций и так далее» Фото: «БИЗНЕС Online»

Какие зарплаты в МВД

Зарплата в МВД ниже, чем в других силовых ведомствах. «Если представить животный мир, то МВД находится в самом низу пищевой цепочки среди силовиков, начиная от зарплаты, функций и так далее, — приводит метафору один из собеседников нашего издания, рассуждая о разрыве в денежном довольствии. — И это самое многочисленное среди силовых структур ведомство. Даже если трети из них установить доплаты, то в масштабах страны выйдет очень накладно!» Сколько сейчас сотрудников МВД в Татарстане, неизвестно. «Данные для служебного пользования», — отвечает один из собеседников. По последней открытой информации, это почти 17 тыс. сотрудников, такие цифры Хохорин озвучивал еще в 2016 году. В прокуратуре РТ, по нашим данным, менее 1 тыс. сотрудников, как и в СУ СКР по РТ.

Сколько будет зарабатывать начинающий сотрудник полиции в Татарстане? Зависит от многих факторов: районный отдел или центральный аппарат, какое звание, должность. В среднем, оценивают наши собеседники, это будет от 30 тыс. рублей. Например, довольствие полицейского ППС, который устроится в УМВД России по Казани, со званием старшего сержанта полиции составит 37 тыс. рублей (оклад по должности — почти 14,5 тыс. рублей, по званию — 9 тыс. рублей, остальное — надбавки и премии, в итоге за вычетом налогов на руки — 32 тыс. рублей).

Из чего состоит зарплата? Для примера: оперуполномоченный угрозыска в звании капитана может за месяц заработать больше 60 тыс. рублей, указывают осведомленные источники. Сюда входит оклад по должности (около 20 тыс. рублей — эта сумма получается из установленных правительством еще в 2011-м 15 тыс. рублей плюс индексации 2018–2023 годов), оклад по званию (почти 15 тыс. рублей) и надбавки: ежемесячная премия 25% (она выплачивается всем, в этом случае — около 8 тыс. рублей), надбавка за секретность (у секретности есть несколько степеней — с наивысшей запрещен выезд за границы РФ), особые условия службы, риск и т. д. За выслугу, если сотрудник служит меньше двух лет, доплаты не будет. А если отметит пятилетие службы, то сверху каждый месяц ему насчитают еще 15% от оклада денежного содержания (около 5 тыс. рублей).

Надбавка «за особые условия службы», например, может достигать 100% от оклада — в частности, если полицейский служит в отряде спецназначения, 20% — в строевых (ППС, ДПС, конвойная служба) и ряде других подразделений. Так определяет правительство, но последнее слово за главой МВД.

«Сейчас сержантский состав получает 30–35 тысяч рублей, не больше», — подсчитывает источник. Лейтенант в ГСУ, по его словам, может зарабатывать 42 тыс. рублей (другие источники в этой цифре сомневаются — маловато), хотя на аналогичной должности старшего следователя особо важного отдела СУ СКР по РТ зарплата составит 78–79 тыс. рублей, сравнивает наш собеседник. Одна надежда — на ежеквартальные премии «на поддержку штанов», говорит он.

«Сейчас сержантский состав получает 30-35 тыс. рублей — не больше»«Сейчас сержантский состав получает 30–35 тысяч рублей, не больше» Фото: «БИЗНЕС Online»

Премии. Выплачиваются раз в квартал и по итогам года. Ежеквартальная премия — 15 тыс. рублей, но получают ее не все. С 100-процентной вероятностью ее получат наружные службы, оперативники, следователи — в общем, все, кто работает «на земле». Другим сотрудникам премии назначаются выборочно. Кстати, не всегда поощрения выражаются в денежном виде: например, рассказывает наш собеседник, за успешное расследование какого-нибудь супердела могут и 20 тыс. рублей дать, и просто по плечу похлопать.

Премии выдаются из «общего котла», и за косяки их могут лишить. Например, если сотрудник получил строгий выговор, то его разово лишат и квартальной премии, и 25-процентной, которая платится ежемесячно. Вместе с этим могут лишить премий, например, ко Дню милиции, по итогам года и т. д. — на срок, пока не погашено дисциплинарное наказание (а это один год). Кстати, если кого-то одного лишили премии, то она остается в общем «котле», а это значит, что другие сотрудники получат больше.

Какая пенсия? Чтобы назначили пенсию по выслуге лет, отработать нужно минимум 20 лет. Но если сотрудник уйдет на пенсию, как только «пробьют куранты», то пенсия у него будет 50% — с учетом понижающего коэффициента, который ввели после реформы полиции, он периодически повышается. Это процент даже не от полной зарплаты, которую сотрудник получал на последней должности, а от суммы денежного довольствия — оклада и звания, т. е. премии и надбавки здесь не учитываются. После 20 лет службы на пенсию еще «капает» по 3% в год, а в 32 года службы пенсия составляет 85% от денежного довольствия. «Если сотрудник перед пенсией получает на руки зарплату 80 тысяч рублей, то пенсия у него такой не будет, потому что из этой суммы оклад у него только половина, а то и меньше. Государству это удобно», — указывает наш собеседник. Например, оперуполномоченный, который ровно после 20 лет службы выходит на пенсию в звании майора полиции, будет получать пенсию не более 20 тыс. рублей.

Один из главных нюансов, на который обращают внимание наши собеседники: если сотрудник полиции достиг пенсионного (по меркам службы) возраста и не уходит на пенсию, а продолжает работать, то пенсия по выслуге лет ему не назначается Фото: «БИЗНЕС Online»

Один из главных нюансов, на который обращают внимание наши собеседники: если сотрудник полиции достиг пенсионного (по меркам службы) возраста и не уходит на пенсию, а продолжает работать, то пенсия по выслуге лет ему не назначается. В прокуратуре и СКР, например, не так: работающий пенсионер получает и зарплату, и пенсию.

Как жить? «У меня практически весь управленческий аппарат — все бывшие сотрудники полиции, два заместителя — два полковника полиции, дежурная часть, оперативные службы, — рассказывает Толстых. — Они у меня в охранном сегменте получают больше, чем в полиции. Что держит остальных сотрудников полиции? Думаю, только пенсия в 40 лет, но она тоже копеечная. Наверное, они сейчас уже ставят вопрос: а нужна ли им эта пенсия с учетом того, что надо рисковать здоровьем, репутацией и даже жизнью?» Впрочем, только увеличение зарплат решит проблему на 50%, считает Толстых: надо еще поднимать социальную значимость полицейских. «Полицейские — это те, кто занимается профилактикой и раскрытием преступлений именно „на земле“, во всех нечистотах человеческих ковыряются. Это угрозыск, участковые, дознание, ППС, ГИБДД и так далее. Вымывая кадры из системы МВД, мы создаем почву для роста преступности и разгула анархии», — констатирует эксперт.

«В свое время многие, помимо идеи, шли работать в МВД из-за жилья. Ипотеку многие не тянули, жилищный вопрос был очень важным для многих. Поэтому, если бы жилищный вопрос решили, многое бы изменилось», — полагает адвокат Иванов.

Начинающий следователь будет зарабатывать от 40 — 50 тыс. рублей — без выслуги и званияНачинающий следователь будет зарабатывать от 40–50 тыс. рублей без выслуги и звания Фото: «БИЗНЕС Online»

Какие зарплаты в СКР

«У нас сейчас такая зарплата, что грех жаловаться», — говорит один из действующих следователей. Экс-«следак» вспоминает, что так, кажется, было всегда, если сравнивать, например, с МВД. «В 1995 году на зарплату следователя [прокуратуры] я спокойно мог себе купить, от чего я офигевал, видеомагнитофон, который тогда был пределом мечтаний. А после того как аттестовался — еще и кассетный магнитофон!» — говорит он. Потом вырос доллар, вслед за ним просели зарплаты, но в 2013 году жалованья подняли значительно, хотя касалось это в основном руководящего состава — в 2–5 раз, в зависимости от должности. С того момента существенных скачков зарплаты не было, но она хотя бы постоянно индексируется. «Мы по уровню зарплаты примерно сравнимы с прокуратурой. В МВД всегда меньше была зарплата, там и пенсия значительно меньше всегда», — говорит бывший следователь.

Сколько будет зарабатывать начинающий следователь в Татарстане? От 40–50 тыс. рублей без выслуги, звания и с рядовой должностью. «Самое первое звание — лейтенант юстиции, но и то оно приходит не сразу, а как минимум через 8 месяцев. На первое время будет оклад по должности, потом, соответственно, со званием еще пару тысяч накинут. Затем с каждым годом индексация, звание, выслуга, премии», — подсчитал один из наших собеседников. Звучит, может быть, и неплохо, но наш источник отмечает, что в 2013 году начинающий следователь мог зарабатывать больше тридцатки. Так что за 10 лет не такое уж и существенное повышение.

Из чего состоит зарплата? Как и в других ведомствах, все идет от базового оклада. Для примера: старший следователь следственного отдела крупного города (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск), который служит чуть меньше пяти лет, получает оклад около 18 тыс. рублей, доплату за выслугу около 4 тыс. рублей, за сложность и напряженность — в сумме около 1 тыс. рублей и другие доплаты, которых может набежать больше 40 тыс. рублей. Из них самая значительная — за особые условия службы: в СКР за это доплачивают 175% от должностного оклада. Что за особые условия службы, устанавливает руководство. Например, это может быть должность в отделе, куда долгое время не могут найти сотрудника или лицо на эту должность перевели издалека. Надбавка в 175% — неплохая мотивация. В сумме со всеми бонусами такой следователь на руки может получить от 60 тыс. до 70 тыс. рублей.

Следователь в отделе по особо важным делам в центральном аппарате СКР со званием и выслугой чуть больше 10 лет сейчас после очередной индексации может зарабатывать порядка 90 тыс. рублей. «Старший следователь, простой следователь, следователь по особо важным делам — думаю, у них не критический разрыв в зарплатах, как в коммерческих банках. Примерно 5–7 тысяч рублей», — оценивает один из собеседников издания.

Наконец, начальник следственного отдела зарабатывает в районе 100 тыс. рублей и чуть более, а начальник отдела по особо важным делам — порядка 110–120 тыс. рублей в месяц.

Премии. Ежеквартальные и по итогам года так же, как и в МВД, — из «общего котла». «Если никого не привлекают к дисциплинарной ответственности, то деньги между всеми делятся равномерно, „размазываются“. Но такое невозможно — кого-то в течение года все равно лишат премии», — объясняет источник. Другой собеседник рассказывает: «Раньше премии были больше, а сейчас из-за любого замечания, просчета, причем мелкого — ну опоздал с рапортом на один день, — сразу лишают премии. 99 процентов руководителей отделов и заместителей перманентно сидят без премий, так как они отвечают за отделы. А если уж будет какое-то замечание, то это дисциплинарная ответственность сразу на год — потом что-то очень героическое надо будет совершить, чтобы оттуда вылезти». Дисциплинарное взыскание влияет не только на премии, но и вообще на всю зарплату, указывает источник: снижаются надбавки за сложность, напряженность и т. д. — на несколько тысяч. И так в течение года. «По карману сильно бьет», — говорит наш источник.

Наши собеседники добавляют, что в Татарстане награждают следователей не по принципу «всем поровну», а по принципу, кто больше отличилсяНаши собеседники добавляют, что в Татарстане награждают следователей не по принципу «всем поровну», а согласно тому, кто больше отличился Фото: «БИЗНЕС Online»

Наши собеседники добавляют, что в Татарстане награждают следователей не по принципу «всем поровну», а согласно тому, кто больше отличился: рейтинговую систему ввел Валерий Липский. «Первая тройка отличившихся получает премию по максимуму, кто в десятку попал — чуть меньше, последние места совсем по минимуму получают», — объясняет действующий следователь. По его словам, следователи отделов по расследованию особо важных дел раньше могли получать 10–15 тыс. в качестве ежеквартальной премии. А теперь отличившемуся следователю может достаться порядка 50 тыс. рублей.

Какая пенсия? Высокая. Сотрудник, уходивший на пенсию года два назад в звании полковника с выслугой почти 30 лет, получал около 50 тыс. рублей пенсии, сейчас — порядка 65 тыс. рублей, поделился с «БИЗНЕС Online» сам работник. Причем сотрудники СКР начинают получать премии даже в том случае, если продолжают работать: тогда им к зарплате начисляют каждый месяц не меньше половины пенсии, которая им положена.

Как жить? «80 процентов работы следователя сегодня — это, к сожалению, именно бумаги. Интенсивность бумажной работы в разы увеличилась. Раньше была одна бумажка, а сейчас их надо пять», — сокрушается один из собеседников нашего издания, советующий снизить нагрузку на следователей хотя бы в этом плане. «По большому счету работа очень интересная, творческая, но бюрократия… Молодых следователей с горящими глазами хватает всего на 1–2 года. Потом они приходят к быту, женятся, заводят детей, а зарплата для обеспечения семьи низкая…» — отмечает он. Другой собеседник добавляет: некомплекта в СКР нет, но есть, как ему кажется, небольшая нехватка резерва — молодые люди, только сдающие входные экзамены, раньше могли ждать назначения до полугода, а сейчас сразу же начинают работать.

По оценкам наших собеседников, начинающий сотрудник прокуратуры без выслуги и с минимальным классом может зарабатывать в районной прокуратуре от 40 тыс. рублей Фото: «БИЗНЕС Online»

Какие зарплаты в прокуратуре

Зарплата в прокуратуре выше, чем в МВД, и примерно на одном уровне с СКР. «Когда я работал, зарплата была конкурентной, даже, наверное, одной из самых высоких среди силовых структур», — вспоминает, в частности, председатель коллегии адвокатов РТ «Перспектива» Ильшат Гильманов. Из надзорного ведомства он уволился около 6 лет назад в чине юриста I класса с выслугой чуть меньше 10 лет. «В этой связи зарплата никак не повлияла на мое решение [об увольнении], я ушел, потому что хотел развиваться в другом направлении», — отмечает он. Один из сотрудников, недавно ушедший со службы на пенсию, с ним солидарен: проблем с содержанием не было никогда, зарплата постоянно индексировалась.

Сколько зарабатывает начинающий сотрудник прокуратуры в Татарстане? Зависит от должности, классного чина, выслуги лет, особых условий службы (тут, как и сотруднику СКР, могут доплачивать 175% от оклада), сложности, напряженности и т. д. По оценкам наших собеседников, начинающий сотрудник без выслуги и с минимальным классом может зарабатывать в районной прокуратуре от 40 тыс. рублей.

Из чего состоит зарплата? Пример: заместитель прокурора города (Казани, Челнов, Альметьевска) с выслугой до 15 лет. Оклад по должности у него — около 20 тыс. рублей. Доплата за классный чин, если это, например, юрист I класса (равно капитану полиции), около 4 тыс. рублей. За выслугу лет он будет получать примерно половину от оклада по должности и чину — около 10 тыс. рублей. В прокуратуре и СКР доплаты за выслугу лет больше, чем в МВД. Ну и всевозможные надбавки: за сложность, за достижения в службе и т. д. — они составляют бо́льшую часть зарплаты за месяц: так что в итоге на руки заместитель городского прокурора сейчас получает до 100 тыс. рублей. Диапазон с учетом надбавок широк.

Но наши эксперты оценивают, что среднее звено — помощники прокурора, замы, в зависимости от выслуги, которая значительно влияет на зарплату, в среднем получают 70 тыс. рублей, начальники отделов — больше 110 тыс. рублей, а районные и городские прокуроры — от 130 тыс. рублей.

Премии. Ежеквартальные, в районе 15 тыс. рублей. По словам бывших и нынешних сотрудников ведомства, раньше премии были выше. Впрочем, есть премии и ежемесячные — например, за какое-нибудь сложное дело могут накинуть до 10 тыс. рублей. Есть премии и по итогам года.

Пенсия. Как и сотрудники СКР, прокурорские работники могут рассчитывать на пенсию по выслуге лет, оставаясь работать на прежней должности. При этом будет начисляться не полная сумма, а только половина. Один из собеседников, бывших прокурорских работников, ушедших на пенсию с должности помощника прокурора, по его словам, сейчас получает пенсию около 50 тыс. рублей, один из его бывших коллег — чуть меньше 55 тыс. рублей.

В 2018 году Артем Хохорин имел доход около 260 тыс. рублей в месяц. Но какую часть составляла зарплата, неизвестноВ 2018 году Артем Хохорин имел доход около 260 тыс. рублей в месяц. Но, какую часть составляла зарплата, неизвестно Фото: «БИЗНЕС Online»

Какие зарплаты у руководителей

Оклад по должности и званию — например у руководителя управления МВД в регионе с населением больше 2,5 млн человек в звании генерал-лейтенанта полиции — в сумме около 80 тыс. рублей в месяц. Чтобы получить такое звание, сотрудник отслужил более 10 лет (а на самом деле намного больше), а значит, он получает и значительную надбавку за выслугу лет, как и другие надбавки.

Примерную зарплату руководителей ведомств можно узнать из деклараций: с некоторых пор они не публикуются, но можно посмотреть последние открытые данные — наши собеседники уверяют, что они в целом не сильно отличаются.

Судя по декларации 2018 года, Хохорин получал в среднем 260 тыс. рублей в месяц. Но его реальная зарплата могла быть значительно ниже, т. к. в декларации указывается вообще любой доход, в том числе от продажи недвижимости, транспорта и прочего. Более поздних деклараций нет.

В 2011-м, еще работая в центральном аппарате МВД РФ, Хохорин получал около 128 тыс. рублей в месяц, а в 2013-м, после первого года службы министром в Татарстане, — 190 тыс. рублей. Затем его доходы выросли примерно до 270 тыс. рублей в месяц и держались на этом уровне вплоть до 2018-го.

Если обратиться к декларациям (последние данные по СКР и прокуратуре — за 2021 год), то, например, прокурор республики в 2021-м (тогда еще Илдус Нафиков) получал доход в 323 тыс. в месяц, в ковидном 2020-м — по 258 тыс. рублей, в 2019-м — 300 тыс. в месяцЕсли обратиться к декларациям (последние данные по СКР и прокуратуре датированы 2021 годом), то, например, прокурор республики в 2021-м (тогда еще Илдус Нафиков) получал доход в 323 тыс. в месяц, в ковидном 2020-м — 258 тыс. рублей, в 2019-м — 300 тысяч Фото: «БИЗНЕС Online»

Должностной оклад прокурора республики и руководителя СУ СКР зависит от оклада председателя Конституционного суда РФ. Схема очень непростая: прокурор РТ зарабатывает процент от оклада первого замгенпрокурора РФ, главный следователь Татарстана — процент от оклада первого зампреда СКР. А у тех, в свою очередь, доход зависит от оклада председателя Верховного суда РФ. Но и Вячеслав Лебедев в данной цепочке не последний — его зарплата зависит от оклада председателя КС.

Такая же история и по цепочке вниз. К примеру, у следователя районного отдела СКР должностной оклад — 54% от оклада первого зампреда следкома, у помощника городского прокурора — 57%. В целом система выглядит прозрачной.

Оклад, к которому привязаны все вычисления, на сегодня составляет около 40 тыс. рублей. Соответственно, должностной оклад руководителя СУ СКР по РТ и прокурора РТ — порядка 25 тыс. рублей. Плюс доплаты за звание или классный чин. У Липского — генерал-майора юстиции — 23% от должностного оклада, это около 6 тыс. рублей. У Альберта Суяргулова — старшего советника юстиции — 21% от должностного оклада, примерно в этих же пределах, порядка 5,5–6 тыс. рублей. Таким образом, руководители СКР и прокуратуры в Татарстане получают оклады чуть выше 30 тыс. рублей.

Если обратиться к декларациям (последние данные по СКР и прокуратуре датированы 2021 годом), то, например, прокурор республики в 2021-м (тогда еще Илдус Нафиков) получал доход в 323 тыс. в месяц, в ковидном 2020-м — 258 тыс. рублей, в 2019-м — 300 тысяч.

Первый зам Алексей Заика получал по 250-260 тыс. рублей дохода в месяцПервый зам Алексей Заика получал по 250–260 тыс. рублей дохода в месяц Фото: «БИЗНЕС Online»

Ненамного отставали его заместители: например, первый зам Алексей Заика получал по 250–260 тыс. рублей дохода в месяц в эти же периоды. Примерно одинаковые доходы были у прокурора Казани и, например, прокурора Вахитовского района (по 190–200 тыс. рублей в месяц).

Липский с приходом на руководящую должность в Татарстане зарабатывал в 2020–2021 годах около 300 тыс. рублей в месяц, примерно на одном уровне со своими заместителями. Но, повторим еще раз, какую часть из этого составляет зарплата, а какую — другие виды доходов, неизвестно.